นโยบายของสหรัฐฯ สามารถส่งเสริมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ได้...แต่ก็อาจไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

นโยบายของสหรัฐอเมริกาจะต้องกล่าวถึงความพร้อมของอุปกรณ์ ความเสี่ยงและเวลาในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ ตลอดจนปัญหาการเชื่อมต่อการส่งและการจ่ายพลังงาน
เมื่อเราเริ่มต้นในปี 2008 หากมีใครเสนอในการประชุมว่าพลังงานแสงอาทิตย์จะกลายเป็นแหล่งพลังงานใหม่ที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกาซ้ำแล้วซ้ำเล่า พวกเขาจะได้รับรอยยิ้มอย่างสุภาพพร้อมผู้ฟังที่เหมาะสม แต่เราก็มาถึงจุดนี้แล้ว
ในสหรัฐอเมริกาและทั่วโลก พลังงานแสงอาทิตย์เป็นแหล่งผลิตพลังงานใหม่ที่เติบโตเร็วที่สุดและมีต้นทุนต่ำที่สุด โดยมีประสิทธิภาพเหนือกว่าก๊าซธรรมชาติและพลังงานลม
ในช่วงครึ่งแรกของปี 2564 การผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ (PV) คิดเป็น 56% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าใหม่ทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา เพิ่มขึ้นเกือบ 11 กิกะวัตต์-ชั่วโมง (GWdc) ซึ่งเพิ่มขึ้น 45% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า และถือเป็นไตรมาสที่สองที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา คาดว่าปีนี้จะเป็นปีที่มีกำลังการผลิตติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ใหม่สูงสุดในสหรัฐอเมริกา
ปัจจุบัน ประเทศไทยมีการติดตั้งโครงการใหม่ทุกๆ 84 วินาที โดยมีพนักงานกว่า 250,000 คน จากบริษัทพลังงานแสงอาทิตย์กว่า 10,000 แห่ง
การเติบโตนี้ส่วนใหญ่มาจากภาคสาธารณูปโภค เทศบาล และวิสาหกิจ Bloomberg New Energy Finance ประมาณการว่าภายในปี 2573 บริษัท 285 แห่งในกลุ่ม RE100 จะสามารถส่งเสริมโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ใหม่ได้มากถึง 93 กิกะวัตต์ (ประมาณ 1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ)
ความท้าทายของเราคือขนาดของเรา ความต้องการพลังงานหมุนเวียนที่เพิ่มขึ้นทั่วโลกและการใช้พลังงานไฟฟ้าอย่างต่อเนื่องของอุตสาหกรรมไฟฟ้าและยานยนต์ของสหรัฐอเมริกาจะยิ่งเพิ่มปัญหาห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญอยู่แล้ว ไม่ว่าจะเป็นโมดูล อินเวอร์เตอร์ หรือแบตเตอรี่
อัตราค่าระวางสินค้าที่ท่าเรือลอสแอนเจลิสและท่าเรือในสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นเกือบ 1,000% การขยายตัวอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนของสินทรัพย์ที่พัฒนาภายในของ ERCOT, PJM, NEPOOL และ MISO ทำให้เกิดความล่าช้าในการเชื่อมต่อมากกว่า 5 ปี หรือบางครั้งอาจนานกว่านั้น และการวางแผนทั่วทั้งระบบหรือการแบ่งปันต้นทุนสำหรับการอัปเกรดเหล่านี้ยังมีข้อจำกัด
นโยบายปัจจุบันหลายประการมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มประสิทธิภาพผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจของการเป็นเจ้าของสินทรัพย์ผ่านเครดิตภาษีการลงทุนของรัฐบาลกลางอิสระ (ITC) สำหรับแบตเตอรี่ ส่วนขยาย ITC สำหรับพลังงานแสงอาทิตย์ หรือตัวเลือกการชำระเงินโดยตรง
เราสนับสนุนแรงจูงใจเหล่านี้ แต่สิ่งเหล่านี้ทำให้โครงการที่อยู่ในระดับหรือใกล้จะเข้าสู่ตลาดเชิงพาณิชย์ ซึ่งอยู่ที่ "จุดสูงสุดของพีระมิด" ในอุตสาหกรรมของเราเป็นไปได้ ในอดีต การทำเช่นนี้ได้ผลดีในการดึงโครงการในระยะเริ่มต้น แต่หากเราต้องการขยายโครงการตามความจำเป็น มันจะไม่ได้ผล
ปัจจุบัน ประมาณ 2% ของการผลิตไฟฟ้าภายในประเทศมาจากพลังงานแสงอาทิตย์ เป้าหมายของเราคือการทำให้ถึง 40% หรือมากกว่านั้นภายในปี พ.ศ. 2578 ในอีกสิบปีข้างหน้า เราจำเป็นต้องเพิ่มการพัฒนาสินทรัพย์พลังงานแสงอาทิตย์ขึ้นอีกสี่หรือห้าเท่าต่อปี แนวทางนโยบายระยะยาวที่น่าเชื่อถือยิ่งขึ้นต้องมุ่งเน้นไปที่สินทรัพย์เพื่อการพัฒนาที่จะกลายเป็นเมล็ดพันธุ์แห่งอนาคตด้วย
เพื่อที่จะหว่านเมล็ดพันธุ์เหล่านี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ อุตสาหกรรมจำเป็นต้องมีความโปร่งใสมากขึ้นในการคาดการณ์ต้นทุน ความมั่นใจมากขึ้นในการจัดหาอุปกรณ์ ความมั่นคงและความโปร่งใสมากขึ้นในการรับรู้เกี่ยวกับการเชื่อมต่อ โครงสร้างพื้นฐาน และความแออัด และการช่วยเหลือหน่วยงานสาธารณูปโภคในการวางแผนและการลงทุนระยะยาว ต้องมีเสียงที่สำคัญ
เพื่อตอบสนองความต้องการเหล่านี้ นโยบายของรัฐบาลกลางต้องพิจารณาถึงความพร้อมของอุปกรณ์ ความเสี่ยงและระยะเวลาในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ รวมถึงปัญหาการเชื่อมต่อระบบส่งและจ่ายไฟฟ้า สิ่งนี้จะช่วยให้อุตสาหกรรมและนักลงทุนของเราสามารถจัดสรรเงินทุนเสี่ยงให้กับสินทรัพย์จำนวนมากได้อย่างเหมาะสม
การพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ต้องใช้การแบ่งส่วนน้อยลงและการพัฒนาที่รวดเร็วยิ่งขึ้นเพื่อส่งเสริมฐานสินทรัพย์ที่ใหญ่ขึ้นและกว้างขึ้นที่ "ฐานของพีระมิด" ในอุตสาหกรรม
ในจดหมายของเราในปี 2021 เราได้เน้นถึงประเด็นสำคัญสามประการของทั้งสองพรรคที่จะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการลดคาร์บอนของสหรัฐฯ ได้แก่ (1) ลดภาษีนำเข้าพลังงานแสงอาทิตย์ทันที (และหาวิธีอื่นๆ เพื่อสร้างแรงจูงใจในการผลิตของสหรัฐฯ ในระยะยาว); (2) การร่วมลงทุนกับบริษัทสาธารณูปโภคและ RTO ในโครงสร้างพื้นฐานการส่งและจำหน่ายที่เก่าแก่; (3) การนำมาตรฐานพอร์ตโฟลิโอพลังงานหมุนเวียนแห่งชาติ (RPS) หรือมาตรฐานพลังงานสะอาด (CES) มาใช้
ยกเลิกภาษีนำเข้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่คุกคามความเร็วในการติดตั้ง ภาษีนำเข้าพลังงานแสงอาทิตย์ได้จำกัดการเติบโตของอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานหมุนเวียนของสหรัฐอเมริกาอย่างมาก ทำให้สหรัฐอเมริกาเสียเปรียบในระดับโลก และตั้งคำถามต่อความสามารถของเราในการบรรลุเป้าหมายตามข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
เราประเมินว่าภาษี 201 รายการเพียงอย่างเดียวจะเพิ่มการคาดการณ์ด้านวิศวกรรม จัดซื้อจัดจ้าง และก่อสร้าง (EPC) ของแต่ละโครงการอย่างน้อย 0.05 ดอลลาร์สหรัฐต่อวัตต์ ขณะที่การผลิตภายในประเทศมีการเติบโตที่จำกัด (ถ้ามี) ภาษียังสร้างความไม่แน่นอนอย่างมากและทำให้ปัญหาห่วงโซ่อุปทานที่มีอยู่เดิมรุนแรงขึ้น
แทนที่จะใช้มาตรการภาษี เราสามารถและควรส่งเสริมการผลิตภายในประเทศด้วยสิ่งจูงใจต่างๆ เช่น เครดิตภาษีการผลิต เราต้องมั่นใจว่าวัตถุดิบจากฝั่งผู้ผลิตจะพร้อมใช้งาน แม้ว่าจะมาจากจีนก็ตาม และต้องใส่ใจกับปัญหาแรงงานบังคับและการละเมิดสิทธิมนุษยชนอื่นๆ ด้วย
การผสมผสานโซลูชันการค้าระดับภูมิภาคที่ออกแบบเฉพาะสำหรับผู้ที่มีพฤติกรรมไม่เหมาะสมเฉพาะกลุ่ม เข้ากับข้อตกลงการตรวจสอบย้อนกลับชั้นนำของ SEIA ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ดีและเป็นผู้บุกเบิกในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ ความผันผวนของอัตราภาษีศุลกากรได้เพิ่มต้นทุนของอุตสาหกรรมของเราอย่างมาก และทำให้ความสามารถในการวางแผนและขยายธุรกิจในอนาคตของเราอ่อนแอลง
เรื่องนี้ไม่ใช่ประเด็นสำคัญสำหรับรัฐบาลไบเดน แต่ควรเป็นประเด็นสำคัญ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้กลายเป็นประเด็นสำคัญที่สุดสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งพรรคเดโมแครตซ้ำแล้วซ้ำเล่า พลังงานแสงอาทิตย์เป็นเครื่องมือสำคัญที่สุดของเราในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภาษีศุลกากรเป็นปัญหาใหญ่ที่สุดที่อุตสาหกรรมนี้กำลังเผชิญอยู่ การยกเลิกภาษีศุลกากรไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติหรือดำเนินการจากรัฐสภา เราจำเป็นต้องยกเลิกภาษีเหล่านี้
สนับสนุนการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานที่ล้าสมัย หนึ่งในอุปสรรคสำคัญที่สุดในการขยายขนาดพลังงานหมุนเวียนคือการมีโครงสร้างพื้นฐานด้านการส่งและจำหน่ายไฟฟ้าที่ล้าสมัยและเสื่อมสภาพ นี่เป็นปัญหาที่ทราบกันดี และปัญหาไฟฟ้าดับในรัฐแคลิฟอร์เนียและเท็กซัสก็ทวีความรุนแรงมากขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ กรอบโครงสร้างพื้นฐานและแผนการประสานงานงบประมาณร่วมกันของทั้งสองพรรค ถือเป็นโอกาสแรกที่ครอบคลุมในการสร้างโครงข่ายไฟฟ้าแห่งศตวรรษที่ 21
นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2551 ศูนย์รวมเทคโนโลยีพลังงานแสงอาทิตย์ (ITC) ได้นำพาอุตสาหกรรมเติบโตอย่างก้าวกระโดด แพ็คเกจโครงสร้างพื้นฐานและการปรับสมดุลพลังงาน (reconciliation package) สามารถทำสิ่งเดียวกันนี้สำหรับระบบส่งและจ่ายไฟฟ้าได้ นอกจากแรงจูงใจทางเศรษฐกิจแล้ว แพ็คเกจนี้ยังจะครอบคลุมประเด็นสำคัญเกี่ยวกับระบบส่งไฟฟ้าในระดับภูมิภาคและระดับภูมิภาค ซึ่งจำเป็นต่อการพัฒนาพลังงานสะอาดให้ประสบความสำเร็จอีกด้วย
ตัวอย่างเช่น แพ็คเกจโครงสร้างพื้นฐานรวมเงิน 9 พันล้านเหรียญสหรัฐเพื่อช่วยเหลือรัฐต่างๆ ในการเลือกสถานที่สำหรับโครงการส่งไฟฟ้า และเพื่อสนับสนุนความสามารถในการวางแผนและสร้างแบบจำลองการส่งไฟฟ้าของกระทรวงพลังงานสหรัฐอเมริกา (DOE)
นอกจากนี้ยังรวมถึงการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการก่อสร้างและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายไฟฟ้าทั่วทั้งเครือข่ายเชื่อมต่อทางตะวันออกและตะวันตก การเชื่อมต่อภายในประเทศกับ ERCOT และโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง
นอกจากนี้ ยังสั่งให้กระทรวงพลังงานศึกษาข้อจำกัดด้านความจุและความแออัดของพื้นที่ในการกำหนดเส้นทางส่งไฟฟ้าเพื่อผลประโยชน์ระดับชาติ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมเขตพลังงานหมุนเวียนที่สามารถแข่งขันได้ (CREZ) ในระดับประเทศที่ประสบความสำเร็จในรัฐเท็กซัส นี่คือสิ่งที่ต้องทำ และความเป็นผู้นำของรัฐบาลในด้านนี้ถือเป็นเรื่องที่น่ายกย่อง
ปรับใช้แนวทางแก้ปัญหาของรัฐสภาเพื่อขยายการใช้พลังงานหมุนเวียน ด้วยการเปิดตัวกรอบงบประมาณใหม่ของรัฐบาล ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประสานงานงบประมาณของรัฐบาลกลาง รัฐสภาจึงไม่น่าจะผ่านมาตรฐานพอร์ตการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียน มาตรฐานพลังงานสะอาด และแม้แต่แผนการดำเนินงานพลังงานสะอาด (CEPP) ที่เสนอไว้
แต่ยังมีเครื่องมือนโยบายอื่นๆ ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา แม้จะไม่สมบูรณ์แบบ แต่จะช่วยส่งเสริมอนาคตที่ยั่งยืนมากขึ้น
คาดว่ารัฐสภาจะลงมติเกี่ยวกับแผนการประสานงานงบประมาณที่มุ่งขยายเครดิตภาษีการลงทุนพลังงานแสงอาทิตย์ (ITC) ขึ้น 30% เป็นระยะเวลา 10 ปี และเพิ่มพื้นที่จัดเก็บพลังงานใหม่ 30% เพื่อส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานหมุนเวียนอื่นๆ การขยายโครงการพลังงาน ITC และโบนัส ITC เพิ่มเติม 10% สำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ที่ให้ประโยชน์เฉพาะเจาะจงแก่ชุมชนที่มีรายได้น้อยและปานกลาง (LMI) หรือชุมชนที่มีรายได้ปานกลาง กฎระเบียบเหล่านี้เป็นส่วนเพิ่มเติมจากร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานที่แยกจากกันโดยพรรคการเมือง
เราคาดว่าแผนงานขั้นสุดท้ายจะกำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องจ่ายค่าจ้างปัจจุบันสำหรับโครงการใหม่ทั้งหมด และอาจพิสูจน์ได้ว่า วัตถุดิบภายในประเทศของโครงการ นอกจากจะกระตุ้นการเติบโตของภาคการผลิตภายในประเทศโดยตรงแล้ว ยังจูงใจบริษัทที่มีสัดส่วนการใช้ส่วนประกอบที่ผลิตในสหรัฐอเมริกาสูงขึ้นด้วย คาดว่าแผนการชำระหนี้ทั้งหมดจะสร้างงานใหม่หลายแสนตำแหน่งในอุตสาหกรรมการผลิต ก่อสร้าง และบริการทั่วประเทศ จากการวิเคราะห์ภายในของเรา เราเชื่อว่า 30% ของ ITC จะสามารถจัดหาเงินทุนให้กับค่าจ้างปัจจุบันได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เรากำลังอยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อของนโยบายพลังงานสะอาดระดับรัฐบาลกลางที่ก้าวล้ำ ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงรูปแบบการใช้พลังงานหมุนเวียนโดยพื้นฐาน โดยเฉพาะพลังงานแสงอาทิตย์ แพ็คเกจโครงสร้างพื้นฐานและร่างกฎหมายปัจจุบันเป็นแรงกระตุ้นที่แข็งแกร่งและมีแนวโน้มที่ดีต่อการออกแบบและบูรณะโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและเครือข่ายการขนส่งแห่งชาติของเรา
ประเทศไทยยังคงขาดแผนงานที่ชัดเจนในการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ และกรอบการทำงานที่อิงตลาด เช่น RPS เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ เราต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อปรับปรุงโครงข่ายไฟฟ้าให้ทันสมัย โดยอาศัยความร่วมมือกับองค์กรส่งไฟฟ้าระดับภูมิภาค FERC หน่วยงานสาธารณูปโภค และภาคอุตสาหกรรม แต่เรากำลังทำงานอย่างหนักเพื่อสร้างอนาคตด้านพลังงาน และพวกเราหลายคนก็ทำงานอย่างหนักเช่นกัน

หากคุณกำลังจะเริ่มต้นระบบ PV พลังงานแสงอาทิตย์ โปรดพิจารณา PRO.ENERGY เป็นซัพพลายเออร์สำหรับผลิตภัณฑ์วงเล็บการใช้งานระบบพลังงานแสงอาทิตย์ของคุณ

เราทุ่มเทเพื่อจัดหาโครงสร้างติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ เสาเข็มดิน รั้วตาข่ายลวดที่ใช้ในระบบโซลาร์เซลล์ประเภทต่างๆ

เรายินดีที่จะมอบโซลูชั่นสำหรับการตรวจสอบของคุณเมื่อใดก็ตามที่คุณต้องการ